İdare Hukuku, dayanağını Anayasa’dan alan ve amacı kamu yararını gerçekleştirmek olan bir hukuk dalıdır. Bu çerçevede amacı, idarenin işleyişini ve idarenin kişilerle olan ilişkilerini düzenlemektedir.

Kamu gücünü kullanan ve geniş bir takdir yetkisine sahip olan idarelerin gerçekleştirdiği işlemler gerçek ve kamu tüzel kişilerini yakından ilgilendirmektedir. İşlemlerin hukuka aykırı olması halinde, uyuşmazlığın niteliğine göre, bu uyuşmazlıkların çözümü ve aykırılıkların giderilmesi için idari yargı mercilerine başvurulması (idari başvuru) gerekmektedir. Buradan bir sonuç alınamaması halinde de idare avukatı tarafından idari dava açma süresi içerisinde görevli ve yetkili olan idari mahkemelerde dava açılması gerekmektedir.

İdari Yargıda Dava Açma Süresi

Dava açma süresi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7.maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay’da ve idare mahkemelerinde 60; vergi mahkemelerinde 30 gündür.

Dava açma süresi, idari işlemin tebliğini izleyen günden itibaren başlar.

Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda ise:

• Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın;
• Tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin;
• Tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin;
• Tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve
• İdarenin dava açması gereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği tarihi izleyen günden başlar.

Yukarıda belirttiğimiz üzere dava açma süreleri her zaman 60 veya 30 gün değildir. Bazı iş ve işlemlerin ivediliği göz önüne alınarak, dava açma sürelerinin daha kısa olarak belirlendiği durumlar mevcuttur.

İdari Dava Dilekçelerinin Hazırlanması

İdari dava dilekçelerinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 3.ve 5.maddelerinde belirtilen esaslara göre hazırlanması gerekmektedir.

Bu çerçevede dava dilekçelerinde;

• Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası,
• Davanın konu ve sebepleri ile dayandığı deliller,
• Davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihi,
• Vergi, resim, harç, benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarına ilişkin davalarla tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktar,
• Vergi davalarında davanın ilgili bulunduğu verginin veya vergi cezasının nevi ve yılı, tebliğ edilen ihbarnamenin tarihi ve numarası ve varsa mükellef hesap numarası gösterilir.